Le secteur de la fonction publique territoriale FPT emploie environ 1,9 million d'agents en France (source DGAFP Direction Générale de l'Administration et de la Fonction Publique 2024) répartis entre 3 fonctions publiques : Fonction Publique d'État FPE (~2,5 millions d'agents), Fonction Publique Territoriale FPT (~1,9 million), Fonction Publique Hospitalière FPH (~1,2 million). La FPT regroupe les collectivités locales : ~35 000 communes (~870 000 agents communaux + intercommunaux), 101 départements (~290 000 agents départementaux), 13 régions métropolitaines + 5 régions d'Outre-mer (~88 000 agents régionaux), ~1 250 EPCI Établissements Publics de Coopération Intercommunale (Métropoles + Communautés Urbaines + Communautés d'Agglomération + Communautés de Communes), ~570 syndicats mixtes, ~1 700 OPHLM Offices Publics de l'Habitat + bailleurs sociaux territoriaux.
Le marché segmenté entre quatre catégories. Les communes (~35 000 communes France) regroupent ~870 000 agents communaux + intercommunaux. Les communes > 100 000 habitants (~50 communes France) emploient les plus gros effectifs : Mairie de Paris (~52 000 collaborateurs Ville de Paris + Département de Paris fusionnés depuis 2019, plus gros employeur territorial France, basée Hôtel de Ville Paris IVe + ~280 sites parisiens, mairesse Anne Hidalgo depuis 2014), Mairie de Lyon (~9 500 collaborateurs Ville de Lyon, mairie Grégory Doucet depuis 2020), Mairie de Marseille (~12 000 collaborateurs Ville de Marseille, mairie Benoît Payan depuis 2020), Mairie de Toulouse (~9 000 collaborateurs Ville de Toulouse, mairie Jean-Luc Moudenc depuis 2014), Mairie de Nice (~7 000 collaborateurs Ville de Nice, mairie Christian Estrosi depuis 2017), Mairie de Nantes (~7 500 collaborateurs Ville de Nantes, mairie Johanna Rolland depuis 2014), Mairie de Strasbourg (~7 000 collaborateurs Ville de Strasbourg, mairie Jeanne Barseghian depuis 2020). Les EPCI Établissements Publics de Coopération Intercommunale (~1 250 EPCI France) regroupent 21 Métropoles (Métropole du Grand Paris ~7,2 millions habitants, Métropole de Lyon ~1,4 million, Métropole d'Aix-Marseille-Provence ~1,9 million, Métropole de Bordeaux ~830 000), 14 Communautés Urbaines, ~225 Communautés d'Agglomération, ~990 Communautés de Communes. Les départements (101 départements France dont 96 métropolitains + 5 Outre-mer) emploient ~290 000 agents départementaux. Les régions (13 régions métropolitaines depuis fusion 2016 + 5 régions Outre-mer) emploient ~88 000 agents régionaux.
Pourquoi le secteur recrute
- ~150 000 recrutements/an cumulés en FPT (titulaires + contractuels CDD/CDI).
- Vague de retraites : ~30 % des cadres territoriaux partiront à la retraite dans les 10 ans selon DGAFP.
- Pénurie de secrétaires de mairie : ~1 200 postes vacants en zones rurales (~5 % des 32 000 communes < 3 500 habitants sans secrétaire).
- Ouverture aux contractuels post-loi Transformation Fonction Publique 2019 (loi Dussopt) : ~30 % des recrutements 2024 en CDD/CDI.
Les postes en mairie et salaires 2026
| Poste | Salaire brut annuel 2026 |
|---|---|
| Adjoint(e) administratif(ve) (Catégorie C, concours sans diplôme requis) | 21-32 k€ + indemnités |
| Agent(e) technique territorial (Catégorie C, concours) | 21-32 k€ + indemnités |
| ASVP Agent de Surveillance Voie Publique (Catégorie C) | 22-33 k€ + indemnités |
| Policier(ère) municipal(e) (Catégorie C, concours + formation 6 mois) | 23-38 k€ + indemnités sujétions |
| Rédacteur(trice) territorial(e) (Catégorie B, Bac, concours) | 26-45 k€ + indemnités |
| Technicien(ne) territorial(e) (Catégorie B, Bac+2/3, concours) | 27-48 k€ + indemnités |
| Attaché(e) territorial(e) (Catégorie A, Bac+3, concours INET CNFPT) | 32-65 k€ + indemnités |
| Ingénieur(e) territorial(e) (Catégorie A, Bac+5, concours) | 34-75 k€ + indemnités |
| Administrateur(trice) territorial(e) (Catégorie A+, INSP / INET) | 50-130 k€ + indemnités |
| DGS Directeur(trice) Général(e) des Services (Catégorie A+, +30 ans) | 110-280 k€ + indemnités |
| DGS Métropole + Mairie Paris/Lyon/Marseille (top tier) | 250-650 k€/an + indemnités |
Acteurs à cibler
- Communes > 100 000 habitants (top employeurs) : Mairie de Paris (~52 000 collaborateurs Ville + Département fusionnés depuis 2019, plus gros employeur territorial France, basée Hôtel de Ville Paris IVe), Mairie de Marseille (~12 000), Mairie de Lyon (~9 500), Mairie de Toulouse (~9 000), Mairie de Nantes (~7 500), Mairie de Nice (~7 000), Mairie de Strasbourg (~7 000), Mairie de Montpellier (~5 500), Mairie de Bordeaux (~5 000), Mairie de Lille (~4 500), Mairie de Rennes (~4 000), Mairie de Grenoble (~3 500).
- Métropoles (21 Métropoles France) : Métropole du Grand Paris (~7,2 millions habitants ~1 200 collaborateurs siège), Métropole de Lyon (~1,4 million habitants ~9 500 collaborateurs, fusion Département du Rhône + Communauté Urbaine de Lyon depuis 2015), Métropole d'Aix-Marseille-Provence (~1,9 million habitants ~7 000 collaborateurs), Métropole de Bordeaux (~830 000 habitants ~5 000 collaborateurs), Métropole de Lille (~1,1 million habitants ~3 000 collaborateurs), Métropole de Toulouse (~830 000 habitants ~3 500 collaborateurs), Métropole de Nice Côte d'Azur, Métropole de Strasbourg Eurométropole, Métropole de Nantes, Métropole de Montpellier-Méditerranée.
- Communautés Urbaines + Communautés d'Agglomération (~14 Communautés Urbaines + ~225 Communautés d'Agglomération) : Communautés Urbaines emblématiques (Communauté Urbaine de Dunkerque, Communauté Urbaine d'Arras, Communauté Urbaine du Grand Reims).
- Départements (101 départements France) : ~290 000 agents départementaux total France. Compétences obligatoires : action sociale (RSA Revenu de Solidarité Active + APA Allocation Personnalisée d'Autonomie + ASE Aide Sociale à l'Enfance), collèges (~5 200 collèges France), routes départementales (~370 000 km), SDIS Service Départemental d'Incendie et de Secours (pompiers).
- Régions (13 régions métropolitaines + 5 régions Outre-mer) : ~88 000 agents régionaux total France. Compétences obligatoires : lycées (~3 500 lycées France), développement économique régional (aides aux entreprises + clusters), formation professionnelle continue + apprentissage, aménagement territoire SRADDET Schéma Régional d'Aménagement de Développement Durable et d'Égalité des Territoires.
- Écoles de formation : INSP Institut National du Service Public Strasbourg (ex-ENA fermée 2021, ~80 administrateurs civils + administrateurs territoriaux/an), INET Institut National des Études Territoriales Strasbourg (école d'application CNFPT pour Catégorie A+ administrateurs territoriaux + DGS, ~60 administrateurs/an), CNFPT Centre National de la Fonction Publique Territoriale (~1 100 collaborateurs France, formation continue obligatoire FPT + concours).
CV mairie : structure
- Titre précis : « Attachée territoriale 6 ans Mairie de Lyon, segment développement économique + politiques publiques + concours interne attaché 2018 ».
- Diplômes : concours fonction publique territoriale obligatoires pour postes pérennes (titularisation). Catégorie C (sans diplôme requis ou Bac selon poste) : adjoint administratif, agent technique, ASVP. Catégorie B (Bac à Bac+2/3) : rédacteur territorial, technicien territorial, animateur territorial. Catégorie A (Bac+3 minimum) : attaché territorial (concours INET CNFPT, ~600 lauréats/an France toutes spécialités confondues), ingénieur territorial (concours sur épreuves Bac+5). Catégorie A+ : administrateur territorial (concours INSP Institut National du Service Public Strasbourg ex-ENA + INET Institut National des Études Territoriales Strasbourg, ~60 administrateurs territoriaux/an, formation 18 mois INET rémunérée 2 100 €/mois). Concours sans concours via voie contractuelle CDD 1-3 ans + CDI possible après 6 ans cumulés (ouverture loi Dussopt 2019 Transformation Fonction Publique). Pour secrétaires de mairie communes < 3 500 habitants : recrutement plus accessible via voie contractuelle ou concours adjoint administratif.
- Compétences : maîtrise du Code Général des Collectivités Territoriales CGCT, finances publiques locales (M14 Comptabilité Communale + M52 Comptabilité Départementale + M71 Comptabilité Régionale + M57 nomenclature unifiée 2024), marchés publics (Code de la Commande Publique 2019 + dématérialisation profil acheteur), RGPD + déclarations CNIL, logiciels métier territoriaux (Berger-Levrault SEDIT GF + Civil Net + JVS Mairistem + Magnus + ASTRE pour finances locales, AGEDI + Logitud Solutions pour état civil + élections + cimetières), SIG Systèmes d'Information Géographique (ArcGIS + QGIS pour cartographies territoriales).
Voir aussi : administration de district, centre médical, bibliothèque municipale, annuaire complet.